Waarschuwing preventieve stillegging – Wet arbeid vreemdelingen

Al ruim twintig jaar bestaat in Nederland de mogelijk voor de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) om een bedrijf preventief stil te leggen in het geval van ernstige of herhaalde overtredingen van de Wet arbeid vreemdelingen en andere arbeidswetten. Naast beboeting van eerdere overtredingen is dit een maatregel ter preventie. De gedachte erachter is dat wanneer de activiteiten van een bedrijf worden stilgelegd kan er ook geen nieuwe overtreding plaatsvinden.

In praktijk werd er echter nooit overgegaan tot een daadwerkelijke stillegging. Dat is nu aan het veranderen. Steeds meer bedrijven krijgen een zogenaamde ‘Waarschuwing preventieve stillegging’ en de eerste bevelen tot stillegging zijn opgelegd. De gevolgen van een stillegging zijn uiteraard enorm. Het is daarom heel belangrijk om dit te voorkomen!

Eerst waarschuwing, dan stillegging

Een bevel tot stillegging van een onderneming zal eigenlijk altijd vooraf worden gegaan door een waarschuwing. Die waarschuwing kan worden opgelegd wanneer er sprake is van recidive (een nieuwe, vergelijkbare, overtreding) of een ernstige overtreding. De waarschuwing blijft vijf jaar geldig. Een nieuwe overtreding in die procedure zal leiden tot een bevel tot stillegging. In sommige bijzondere gevallen kan de arbeidsinspectie afzien van een waarschuwing en direct een bevel tot stillegging geven.

Wanneer er na de waarschuwing een nieuwe overtreding wordt ontdekt, start de Arbeidsinspectie de procedure tot stillegging. De onderneming ontvangt dan een voornemen tot stillegging. De onderneming moet daar binnen twee weken op reageren. Dit geeft de onderneming de kans om uit te leggen (in een zienswijze) waarom de Arbeidsinspectie geen bevel tot stillegging zou moeten opleggen. Redenen daarvoor kunnen bijvoorbeeld zijn de gevolgen voor derden of ernstige, maatschappelijke gevolgen. Het doel van de stillegging is echter om nieuwe overtredingen te voorkomen. Het belangrijkste dat de onderneming daarom in de zienswijze naar voren moet brengen is welke interne maatregelen er zijn getroffen op nieuwe overtredingen te voorkomen.

Als de Arbeidsinspectie overgaat tot stillegging gaat het bevel na één week in en duurt de stillegging één maand. Bij daaropvolgende overtredingen duurt de stillegging respectievelijk twee of drie maanden. Tijdens de week voorafgaand aan de stillegging kan met een voorlopige voorziening de stillegging vertraagd of ongedaan worden gemaakt.

Verzoek tot opheffing waarschuwing preventieve stillegging

Tijdens de looptijd van een waarschuwing is het mogelijk om de Arbeidsinspectie te vragen om opheffing van de waarschuwing. Dat is mogelijk als er adequate maatregelen zijn getroffen om (verdere) overtreding van de Wet arbeid vreemdelingen te voorkomen.Het is sowieso van groot belang om, na ontdekking van een overtreding van de Wet arbeid vreemdelingen, zo snel mogelijk adequate maatregelen te treffen om een nieuwe overtreding te voorkomen.

Niet alleen ter voorkoming of opheffing van een waarschuwing stillegging, maar ook omdat het treffen van adequate maatregelen na ontdekking reden is voor matiging (met 12,5%) van de bestuurlijke boete die kan worden opgelegd. Dit volgt uit de Beleidsregel boeteoplegging Wet arbeid vreemdelingen.Voor het treffen van adequate maatregelen is het van belang een analyse te maken van de oorzaken van eerdere overtredingen, en daarbij passende maatregelen te treffen. Die maatregelen moeten waterdicht zijn en worden geëvalueerd.  Kroes Advocaten heeft meer dan twintig jaar ervaring in de advisering, en het procederen over de Wet arbeid vreemdelingen. Lees op onze website een aantal succesvolle Wav-boete procedures die onze advocaten hebben gewonnen.

Wij adviseren graag over de adequate maatregelen die uw onderneming kan treffen om (nieuwe) overtredingen van de Wet arbeid vreemdelingen te voorkomen.